Пленарне засідання 28 жовтня 2016 року

позачергової одинадцятої сесії Кузнецовської міської ради сьомого скликання

 

Обрано депутатів: 34

Присутні: 26

Відсутні:

Антипець О.Д.

Верешко Л.М.

Куц І.В.

Павлишин Є.П.

Пан П.П.

Петрович Н.Г.

Семенюк Л.О.

Мензул О.П.

Хвалько Н.С.

Присутні запрошені на позачерговій одинадцятій сесії

Кузнецовської міської ради сьомого скликання 28 жовтня 2016 року:

О.Андрощук       - заступник начальника управління праці та соціального

                              захисту населення

С.Антоніч            - начальник відділу з питань режимно-секретної,

                              мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними

                              органами

В.Босик               - начальник відділу з гуманітарних питань та внутрішньої

                              політики

О.Войтюк            - прокурор Кузнецовського відділу Сарненської місцевої

                              прокуратури, старший радник юстиції

О.Данілко            - начальник відділу ведення Державного реєстру виборців

Г.Дерев’янчук     - член виконавчого комітету

А.Ільїна               - начальник служби у справах дітей

В.Келлер             - директор КП «КМ БТІ»

О.Когут               - член виконавчого комітету

Н.Колесінська     - начальник відділу містобудування та архітектури

Р.Коцюбайло      - начальник відділу Центр надання адміністративних послуг

О.Корень            - начальник управління освіти

П.Кратік              - керівник ЗМІ ВП Рівненська АЕС

Р.Ляскун             - т.в.о. начальника відділу економіки

І.Мізюк                -начальник відділу з питань НС та ЦЗН

І.Мосейко            - головний спеціаліст, землевпорядник апарату управління

                             ради та виконавчого комітету

С.Мушик             - директор КП «Житлокомунсервіс» КМР

О.Олещук            - начальник відділу у справах сім’ї та молоді

С.Пашко              - директор міського центру соціальних служб сім’ї, дітей та молоді

С.Решетицький   - директор КП «Міські електричні мережі»

І.Савченко           - начальник відділу комунальної власності

І.Семенюк           - директор КМКП

Ю.Сергійчук       - директор КП «Благоустрій» КМР

Т.Сич                  - начальник управління праці та соціального захисту населення

О.Тарадюк          - начальник відділу кадрової політики, нагород та запобігання корупції

В.Тацюк              - начальник фінансового управління

С.Тимофієв         - заступник начальника Варашського ВП ГУНП в Рівненській області підполковник поліції

А.Шкабура          - голова комітету з фізичної культури та спорту

А.Шумра             - головний бухгалтер

Представники ЗМІ, акредитовані при Кузнецовській міській раді.

Керівники підприємств, установ та організацій міста.

Підприємці та громадяни міста.

Перед початком сесії виступив директор ЗОШ №5 Р.Пашко щодо вшанування пам’яті Сергія Тарасюка, загиблого воїна АТО, Почесного громадянина міста Кузнецовськ.

        

Міський голова С.Анощенко повідомив, що зареєструвалось 25 депутатів Кузнецовської міської ради, кворум, необхідний для роботи сесії є та відкрив позачергову одинадцяту сесію Кузнецовської міської ради сьомого скликання.

Міський голова С.Анощенко запропонував створити робочі органи.

Міський голова С.Анощенко запропонував лічильну комісію обрати у складі 3-х чоловік.

Лічильна комісія:

Конопелько Катерина Володимирівна

Кречик Анатолій Іванович

Грохольська Наталія Олександрівна

Голосували: за-22, проти-, утримались-.

Вирішили: Затвердити склад лічильної комісії.

Міський голова С.Анощенко запропонував секретаріат обрати у складі 2-х чоловік

Секретаріат:

Кніовець Анатолій Степанович

Шаблій Володимир Олександрович

Голосували: за-25, проти-, утримались-.

Вирішили: Затвердити склад секретаріату.

Міський голова С.Анощенко зачитав заяву про вихід із фракції «Сила людей» депутатів міської ради О.Стояновського, Н.Лаврук, І.Шумри.

 Міський голова С.Анощенко зачитав заяву щодо виключення депутатів із фракції та обрання К.Будь, депутата міської ради, головою фракції «Сила людей».

СЛУХАЛИ: Про затвердження порядку денного позачергової одинадцятої сесії міської ради сьомого скликання.

Доповідав: С.Анощенко, міський голова.

Відповідно до розпорядження міського голови від 25 жовтня 2016 року №301-р «Про скликання позачергової одинадцятої сесії Кузнецовської міської ради сьомого скликання» пропоную розглянути на позачерговій одинадцятій сесії Кузнецовської міської ради сьомого скликання наступні питання:

1. Про розгляд депутатських запитів та звернень.

2. Про скасування розпорядження міського голови С.Жданюка «Про передачу об’єктів житлового фонду ВП «Рівненська АЕС» та об’єктів, призначених для його обслуговування від 20.09.02 №240-р». Проект рішення №385 від 25 жовтня 2016 року.

Доповідає: С.Анощенко, міський голова.

3. Про внесення змін до рішення міської ради від 30.08.2016 року №293 «Про створення юридичної особи комунального підприємства «Житлокомунсервіс» Кузнецовської міської ради».

Доповідає: І.Савченко, начальник відділу комунальної власності.

4. Про внесення змін до рішення міської ради від 29.12.2011 №289 «Про затвердження міської програми «Програма реалізації природоохоронних заходів м.Кузнецовськ на 2012-2016 роки».

Доповідає: І.Савченко, начальник відділу комунальної власності.

5. Про внесення змін до рішення міської ради від 15.10.2015 №2197 «Про затвердження Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства м.Кузнецовськ на 2016-2020 роки».

Доповідає: І.Савченко, начальник відділу комунальної власності.

6. Про внесення змін до рішення міської ради від 15.10.2015 №2198 «Про затвердження Програми благоустрою міста Кузнецовськ на 2016-2020 роки».

Доповідає: І.Савченко, начальник відділу комунальної власності.

7. Про передачу комунального майна КП «Благоустрій» Кузнецовської міської ради.

Доповідає: І.Савченко, начальник відділу комунальної власності.

8. Про передачу комунального майна КП «Житлокомунсервіс» Кузнецовської міської ради.

Доповідає: І.Савченко, начальник відділу комунальної власності.

9. Про внесення змін до бюджету м.Кузнецовськ на 2016 рік.

Доповідає: В.Тацюк, начальник фінансового управління.

10. Про внесення змін до рішення Кузнецовської міської ради від 15.10.2015 року №2156 «Про затвердження Статуту територіальної громади міста Кузнецовськ Рівненської області». Проект рішення №329 від 20 вересня 2016 року.

Доповідає: І.Шумра, секретар міської ради.

11. Різне.

Голосували: за-24, проти -, утримались -.

ВИРІШИЛИ: Порядок денний позачергової одинадцятої сесії міської ради сьомого скликання прийняти за основу.

 

Депутат міської ради С.Жданюк запропонував виключити з порядку денного питання 10. Про внесення змін до рішення Кузнецовської міської ради від 15.10.2015 року №2156 «Про затвердження Статуту територіальної громади міста Кузнецовськ Рівненської області». Проект рішення №329 від 20 вересня 2016 року.

Голосували: за-9, проти-11, утримались-5.

Вирішили: Пропозицію не підтримувати.

Міський голова С.Анощенко запропонував виключити з порядку денного питання:

7. Про передачу комунального майна КП «Благоустрій» Кузнецовської міської ради.

8. Про передачу комунального майна КП «Житлокомунсервіс» Кузнецовської міської ради.

Голосували: за-25, проти-, утримались-.

Вирішили: Підтримати пропозицію.

 

Міський голова С.Анощенко запропонував включити до порядку денного 6 питань.

Депутат міської ради Д.Ющук запропонував голосувати по включенню кожного питання окремо.

Голосували: за-6, проти-8, утримались-11.

Вирішили: Пропозицію не підтримувати.

 

Міський голова С.Анощенко запропонував включити до порядку денного питання:

1. Про передачу комунального майна з балансу КП «МЕМ» на баланс КП «Благоустрій» КМР. Проект рішення №399 від 27 жовтня 2016 року.

2. Про внесення змін до рішення міської ради від 25.12.2015 №65 «Про затвердження міської комплексної програми «Здоров’я» на 2016 рік». Проект рішення №395 від 26 жовтня 216 року.

3. Про надання адресної матеріальної допомоги мешканцям міста Кузнецовськ, які потребують дороговартісного лікування. Проект рішення №394 від 26 жовтня 2016 року.

4. Про внесення змін до рішення міської ради від 06.04.2016 р. №217 «Про затвердження в новій редакції Програми соціальної допомоги в місті Кузнецовськ на 2016 рік». Проект рішення №393 від 26 жовтня 2016 року.

5. Про дострокове припинення повноважень депутата Кузнецовської міської ради сьомого скликання. Проект рішення №403 від 27 жовтня 2016 року.

6. Про надання повноважень на здійснення представництва. Проект рішення №404 від 27 жовтня 2016 року.

Питання з 1 по 4 розглянути перед бюджетом, а 5 та 6 - перед різним.

Голосували: за-25, проти-, утримались-.

Вирішили: Підтримати пропозицію.

Міський голова С.Анощенко запропонував внести зміни у назву третього питання Про внесення змін до установчих документів комунального підприємства «Житлокомунсервіс» Кузнецовської міської ради. Проект рішення №396.

Голосували: за-22, проти-, утримались-2.

Вирішили: Підтримати пропозицію.

СЛУХАЛИ: Міського голову С.Анощенка, який запропонував затвердити порядок денний позачергової одинадцятої сесії Кузнецовської міської ради в цілому з доповненням.

Голосували: за-24, проти-, утримались-1.

ВИРІШИЛИ:  Затвердити порядок денний в цілому.

СЛУХАЛИ: 1. Про розгляд депутатських запитів і звернень.

Депутатські запити та звернення відсутні.

СЛУХАЛИ: 2. Про скасування розпорядження міського голови С.Жданюка «Про передачу об’єктів житлового фонду ВП «Рівненська АЕС» та об’єктів, призначених для його обслуговування від 20.09.02 №240-р». Проект рішення №385 від 25 жовтня 2016 року.

Доповідає: С.Анощенко, міський голова. 

Міським головою С.Жданюком 20 вересня 2002 року видано розпорядження № 240-р «Про передачу об’єктів житлового фонду ВП «Рівненська АЕС» та об’єктів, призначених для його обслуговування». Назване розпорядження не відповідає Конституції України, за якою органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (частина друга статті 19), оскільки прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення є виключною компетенцією міської ради відповідно до пункту 31 статті 26, статті 60 Закону України  “Про місцеве самоврядування в Україні”.

Враховуючи, що жодним законодавчим актом чи рішенням Кузнецовської міської ради не передбачалося та не було уповноважено міського голову С.Жданюка на прийняття рішення про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення, розпорядження міського голови С.Жданюка від 20 вересня 2002 року № 240-р видано всупереч зазначеним конституційним приписам та нормам названого Закону.

Відповідно до частини другої статті 74 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” визначено, що органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами.

Виходячи з наведеного та керуючись статтями 25, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Виступив депутат міської ради С.Жданюк.

ВИРІШИЛИ: Скасувати як незаконне розпорядження міського голови С.Жданюка  «Про передачу об’єктів житлового фонду ВП «Рівненська АЕС» та об’єктів, призначених для його обслуговування» від 20.09. 02 №240-р.

Голосували: за-19, проти-1, утримались-4.

Рішення №381 прийнято, додається.

СЛУХАЛИ: 3. Про внесення змін до установчих документів комунального підприємства "Житлокомунсервіс" Кузнецовської міської ради. Проект рішення №396 від 27 жовтня 2016 року.

Доповідала: І.Савченко, начальник відділу комунальної власності. 

Враховуючи необхідність збільшення статутного капіталу для утримання об’єктів житлового фонду, керуючись ст.25, ч.5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

ВИРІШИЛИ: Внести до установчих документів (статуту) комунального підприємства «Житлокомунсервіс» Кузнецовської міської ради такі зміни:

- пункт 6.2 розділу 6 «Майно підприємства та його власність» викласти в новій редакції, а саме: «Для забезпечення діяльності Підприємства створюється Статутний капітал у розмірі 1 486 086,00 грн. за рахунок коштів бюджету м. Кузнецовськ».

Голосували: за-22, проти-, утримались-3.

Рішення №382 прийнято, додається.

СЛУХАЛИ: 4. Про внесення змін до рішення міської ради від 29.12.2011 №289 «Про затвердження міської програми «Програма реалізації природоохоронних заходів м.Кузнецовськ на 2012-2016 роки». Проект рішення №401 від 27 жовтня 2016 року.

Доповідала: І.Савченко, начальник відділу комунальної власності

З метою запобігання забруднення навколишнього природного середовища, підвищенню рівня очищення стічних вод на міських очисних спорудах та збереження зелених зон міста, відповідно до Постанови КМУ від 17.09.1996 № 1147 «Про затвердження видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів», керуючись п.22 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

ВИРІШИЛИ: Внести зміни до рішення міської ради від 29.12.2011 №289 «Про затвердження міської програми «Програма реалізації природоохоронних заходів м.Кузнецовськ на 2012-2016 роки».

Голосували: за-25, проти-, утримались-.

Рішення №383 прийнято, додається.

СЛУХАЛИ: 5. Про внесення змін до рішення міської ради від 15.10.2015 №2197 «Про затвердження Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства м.Кузнецовськ на 2016-2020 роки». Проект рішення №402 від 27 жовтня 2016 року.

Доповідала: І.Савченко, начальник відділу комунальної власності. 

З метою створення умов для ефективного функціонування КП «Благоустрій» Кузнецовської міської ради та КП «Житлокомунсервіс» КМР, відповідно до Закону України «Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2014-2016 роки», на підставі пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями міської ради.

ВИРІШИЛИ: Внести зміни до рішення міської ради від 15.10.2015 №2197 «Про затвердження Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства м.Кузнецовськ на 2016-2020 роки».

Голосували: за-24, проти-, утримались-.

Рішення №384 прийнято, додається.

СЛУХАЛИ: 6. Про внесення змін до рішення міської ради від 15.10.2015 №2198 «Про затвердження Програми благоустрою міста Кузнецовськ на 2016-2020 роки». Проект рішення №400 від 27 жовтня 2016 року.

Доповідала: І.Савченко, начальник відділу комунальної власності. 

З метою належного утримання, збереження та покращення стану об’єктів благоустрою, на підставі п.1 ч.3 ст.36 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», на підставі пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями міської ради.  

ВИРІШИЛИ: Внести зміни до рішення міської ради від 15.10.2015 №2198 «Про затвердження Програми благоустрою міста Кузнецовськ на 2016-2020 роки».

Голосували: за-23, проти-, утримались-.

Рішення №385 прийнято, додається.

СЛУХАЛИ: 7. Про передачу комунального майна з балансу КП «МЕМ» на баланс КП «Благоустрій» КМР. Проект рішення №399  від 27 жовтня 2016 року.

Доповідала: І.Савченко, начальник комунального відділу. 

Відповідно до звернення комунального підприємства «Міські електричні мережі» від 26.10.2016 року №758, керуючись ст.4 Закону України «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності» п.31 ст.26, п.5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

ВИРІШИЛИ: Комунальному підприємству «Міські електричні мережі» (С. Решетицький) передати зі свого балансу комунальне майно на баланс комунального підприємства «Благоустрій» Кузнецовської міської ради, а саме:

-  інженерні мережі «Вуличне освітлення міста Кузнецовськ».

Голосували: за-22, проти-, утримались-.

Рішення №386 прийнято, додається.

СЛУХАЛИ: 8. Про внесення змін до рішення міської ради 25.12.2015 №65 «Про затвердження міської комплексної програми «Здоров’я» на 2016 рік». Проект рішення №395 від 26 жовтня 2016 року.

Доповідала: І.Барабух, головний спеціаліст відділу економіки. 

Розглянувши лист ДЗ «СМСЧ – №3 МОЗ України» від 25.10.2016 №1381, на підставі п. 22  ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями міської ради.

ВИРІШИЛИ: Внести зміни до рішення міської ради 25.12.2015 №65 «Про затвердження міської комплексної програми «Здоров’я» на 2016 рік».

Голосували: за-23, проти-, утримались-.

Рішення №387 прийнято, додається.

Зареєструвався депутат міської ради С.Денега.

СЛУХАЛИ: 9. Про внесення змін до рішення міської ради від 06.04.2016 р.№217 «Про затвердження в новій редакції Програми соціальної допомоги в місті Кузнецовськ на 2016 рік». Проект рішення №393 від 26 жовтня 2016 року. Доповідала: Н.Грохольська, депутат міської ради.

З метою вдосконалення надання адресної матеріальної допомоги особам, які опинились у складних життєвих обставинах, керуючись статтею 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти  та державні соціальні гарантії», статтею 14 Закону України «Про соціальні послуги», відповідно  до пункту  22 частини 1 статті 26, підпункту 1  пункту а частини 1 статті 34 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні».

ВИРІШИЛИ: Внести зміни до рішення міської ради від 06.04.2016 р.№217 «Про затвердження в новій редакції Програми соціальної допомоги в місті Кузнецовськ на 2016 рік».

Голосували: за-25, проти-, утримались-.

Рішення №388 прийнято, додається.

СЛУХАЛИ: 10. Про надання адресної матеріальної допомоги мешканцям міста Кузнецовськ, які потребуютьдороговартісного лікування. Проект рішення №394 від 26 жовтня 2016 року.

Доповідала: Н.Грохольська, депутат міської ради.   

На виконання Програми соціальної допомоги в місті Кузнецовськ на 2016 рік, затвердженої рішенням міської ради від 06.04.2016 №217, з метою здійснення матеріальної підтримки мешканців міста Кузнецовськ, які потребують дороговартісного лікування, керуючись статтею 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні.

ВИРІШИЛИ: Надати  адресну матеріальну допомогу мешканцям міста Кузнецовськ, які потребують дороговартісного лікування  в загальній кількості 54 особи  (додається), у розмірі 5000,00 грн. (п’ять тисяч грн. 00 коп.) на кожну особу, на загальну суму 270 000,00грн. (двісті сімдесят тисяч грн. 00 коп.).

Голосували: за-24, проти-, утримались-.

Рішення №389 прийнято, додається.

СЛУХАЛИ: 11. Про внесення змін до бюджету м.Кузнецовськ на 2016 рік. Проект рішення №406 від 28 жовтня 2016 року.

Доповідає: В.Тацюк, начальник фінансового управління. 

Керуючись пунктом 23 частини 1 статті 26, статтею 64 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетним кодексом України, наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 21.10.2016 №282, за погодженням з постійною комісією з питань бюджету, фінансів, економічного розвитку та інвестиційної політики міської ради, беручи до уваги звернення головних розпорядників бюджетних коштів.

ВИРІШИЛИ: Внести зміни до бюджету м.Кузнецовськ на 2016 рік.

Голосували: за-23, проти-, утримались-.

Рішення №390 прийнято, додається.

СЛУХАЛИ: 12. Про внесення змін до рішення Кузнецовської міської ради від 15.10.2015 року №2156 «Про затвердження Статуту територіальної громади міста Кузнецовськ Рівненської області». Проект рішення №329 від 20 вересня 2016 року.

Доповідала: І.Шумра, секретар міської ради. 

Відповідно до статті 19, пункту 48 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", керуючись пунктом 1 частини 2 статті 52 та частиною 6 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

ВИРІШИЛИ: Внести до рішення Кузнецовської міської ради від 15.10.2015 року №2156 «Про затвердження Статуту територіальної громади міста Кузнецовськ Рівненської області» такі зміни:

- пункт 1. рішення викласти в наступній редакції: «1. Затвердити Статут територіальної громади міста Кузнецовськ Рівненської області в новій редакції (додається)».

Голосували: за-19, проти-1, утримались-3.

Рішення №391 прийнято, додається.

СЛУХАЛИ: 13. Про дострокове припинення повноважень депутата Кузнецовської міської ради сьомого скликання. Проект рішення №403 від 27 жовтня 2016 року.

Доповідала: І.Шумра, секретар міської ради. 

Враховуючи особисту заяву депутата Кузнецовської міської ради сьомого скликання Красулі Владислава Миколайовича про припинення депутатських повноважень, на підставі п.14 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п.2 ч.2 ст.5 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», керуючись ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

ВИРІШИЛИ: Достроково припинити повноваження депутата Кузнецовської міської ради сьомого скликання Красулі Владислава Миколайовича у зв’язку з його особистою заявою про припинення депутатських повноважень.

Голосували: за-22, проти-, утримались-1.

Рішення №392 прийнято, додається.

СЛУХАЛИ: 14. Про надання повноважень на здійснення представництва. Проект рішення №404 від 27 жовтня 2016 року.

Доповідав: С.Анощенко, міський голова. 

З метою захисту прав та законних інтересів Кузнецовської міської ради при розгляді справ у судах, керуючись статтею 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

ВИРІШИЛИ: Уповноважити Мудрака Олександра Сергійовича, представляти інтереси Кузнецовської міської ради в судах загальної юрисдикції першої, апеляційної та касаційної інстанцій при розгляді справ за участю ради як позивача, заявника, відповідача, третьої особи з правом на вчинення від імені Кузнецовської міської ради усіх процесуальних дій, визначених законодавством України, окрім передоручення.

Голосували: за-18, проти-2, утримались-1.

Рішення №393 прийнято, додається.

15. Різне.

Оскільки всі питання порядку денного розглянуті, міський голова С.Анощенко оголосив про закриття позачергової одинадцятої сесії Кузнецовської міської ради сьомого скликання.

(Звучить Державний Гімн України)

Міський голова                                         С.Анощенко