Керуючись  Законом України  «Про оренду державного  та комунального майна», ст.25, ч.2 ст.42, п.5 ст.60  Закону України  „Про місцеве самоврядування в Україні”,   міська  рада

В И Р І Ш И Л А :

1. Внести  до рішення міської ради від 28 жовтня 2011 року №228 «Про  затвердження Положення  про порядок передачі в оренду комунального майна» такі зміни:

1.1.Доповнити  Розділ ІV  Положення  пунктом  4.16 такого змісту: «Зміна   використання орендарем  нерухомого майна за цільовим призначенням, яке передано в оренду,  у разі,  якщо діяльність орендаря є збитковою (при наданні всіх підтверджуючих документів, з врахуванням надходження орендної плати у міський бюджет та орендодавцю)   проводиться   за розглядом звернення заявника (орендаря) з прийняттям відповідного рішення міською радою»;

 1.2. У п.3.3 Розділу ІІІ слова  «у газеті «Вісті та» - виключити;

 1.3. Розділ ІІІ доповнити п.3.7.1  такого змісту: «Оплата публікації  оголошення, що стосується оренди, здійснюється заявником (потенційним орендарем) за виставленими  розрахунками відповідних ЗМІ,  після  повідомлення  його про погодження комісії з проведення конкурсу на право оренди комунального майна,  укладення з ним договору оренди»;

1.4.  По тексту даного рішення  надалі  всі слова у всіх відмінках: «газета «Вісті»,  замінити словами: «друковані засоби масової інформації» у відповідних відмінках.

2. Контроль  за  виконанням даного рішення покласти  на  заступника міського голови  з питань діяльності виконавчих органів ради Ю. Кравця.

Секретар міської ради                                                  І. Куц

А Н А Л І З    Р Е Г У Л Я Т О Р Н О Г О    В П Л И В У

Загальна  інформація  про  регуляторний  акт

 Про  внесення змін до рішення міської ради  від28 жовтня 2011 року №228 «Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду комунального майна»

 

23.05.2014 року                                                          м. Кузнецовськ

 

1. Опис  проблеми, яку  планується  розв’язати.

Законодавчими актами України встановлені єдині організаційні та правові засади використання державного та комунального майна шляхом передачі його в оренду фізичним та юридичним особам. Затверджене Кузнецоською міською радою  «Положення про порядок передачі в оренду комунального майна»  передбачило  саму процедуру передачі в оренду майна, але  в процесі передачі в оренду даного майна, стали виникати деякі питання та проблеми.

 Проблеми,  які планується розв’язати шляхом  розробки  та затвердження змін до діючого Положення про оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Кузнецовськ, полягає  вирішенні  міською радою  питання  зміни використання орендарем нерухомого майна орендарю  за цільовим призначенням, у разі, якщо діяльність орендаря є збитковою, при наданні всіх підтверджуючих документів. Також у даному проекті рішення пропонується вирішити  питання оплати за  публікацію  оголошення  у ЗМІ  потенційними орендарями та розміщення оголошення у доступних для всіх друкованих ЗМІ.

  2. Визначення цілей регулювання .

Метою прийняття  зазначеного проекту рішення  є  затвердження  змін   міською радою  до діючого «Положення   про порядок передачі в оренду комунального майна».

Внесення змін  до  затвердженого  механізму  по передачі в оренду комунального майна удосконалить  дане Положення.    Для орендодавців  і орендарів,    буде розроблено  прозорий  механізм  Проведення конкурсу на право оренди комунального майна,  з подальшим ефективним  використанням   майна СПД.

3. Оцінка  альтернативних  способів  досягнення  цілей.

Регулювання відносин про прийнятті регуляторного  акту передбачає необхідність розгляду  можливих альтернатив, способами досягнення цілей яких є:

1.Відмовитися від запропонованого регулювання, тобто залишити   затверджене Положення без змін .

2. Впровадження запропонованого регуляторного акту – внесення  змін до  діючого «Положення про  порядок передачі в оренду  комунального майна».

Застосування першої альтернативи   не дає  можливості вирішити  проблему, що залишає прогалини у сфері регулювання орендних відносин м. Кузнецовськ.  У разі застосування  запропонованого регуляторного акту,  буде досягнуто визначену  мету, а саме  буде  більш  вдосконалено   механізм  передачі з внесеними відповідними   змінами.

4. Механізм  досягнення  цілей.

         Впровадження  регуляторного акту  з    внесенням  змін до  діючого «Положення про порядок передачі в оренду комунального майна» територіальної  громади  м. Кузнецовськ    на черговому засіданні міської  ради,  згідно якого   зміна цільового призначення використання орендарем нерухомого  по зверненню орендарів  буде  розглядатися  з прийняттям  відповідного рішення міською радою. Також у даному рішенні врегулюються  питання  щодо оплати  публікації за розміщене оголошення, що стосується оренди комунального майна з відшкодуванням витрат  ЗМІ  потенційними орендарями та  опублікування оголошення у доступних для всіх друкованих ЗМІ.

         Запропонований механізм дії даного проекту регуляторного акта відповідає принципам  державної регуляторної політики, а саме - доцільності, адекватності, ефективності, прозорості та передбачуваності.

 

5. Можливості  досягнення  цілей.

Впровадження цього регуляторного акту  з внесенням змін до «Положення  про порядок передачі в оренду комунального майна»  на черговому засіданні міської ради  забезпечить  єдиний   ефективний  порядок  передачі в оренду комунального майна ,  що забезпечить  вірогідність поставлених цілей.

 

6.Очікувані  результати  прийняття регуляторного  акту

Об’єкт  впливу	Вигоди	Витрати
Міська  рада	-Удосконалить процедуру  передачі в оренду комунального майна; - приведе у відповідність до вимог чинного законодавства регуляторний акт; - збільшиться надходження від оренди до міського бюджету та орендодавцю.	Витрати робочого часу пов’язані з підготовкою регуляторного акта та виконанням його вимог.
Орендарі нерухомого  майна	-Прозорість процедури  передачі в оренду комунального майна у ЗМІ, -забезпечення однакових прав щодо  участі у намірі оренди;	Витрати пов’язані з оплатою за розміщення оголошення у ЗМІ
Орендодавці нерухомого майна	Отримають вдосконалений Порядок передачі в оренду комунального майна зі змінами .	-

7. Строк  дії   акта.

     Запропонована дія  регуляторного  акта  необмежена. 

При виникненні змін у чинному законодавстві, які можуть впливати на дію запропонованого  регуляторного акту, до нього будуть вноситися відповідні коригування.

 8 . Показники  результативності  акта.

В результаті впровадження регуляторного акта  буде вивчатися та досліджуватися:

- ефективність розробленого механізму;

- рівень поінформованості СПД  ;

- кількість суб’єктів господарювання, на яких буде поширюватися дія акта.

 

9. Заходи,  за  допомогою  яких  буде  здійснюватись  відстеження  результативності  акта.

З  метою оцінки ступеня  досягнення цим  регуляторним  актом визначених цілей,  базове відстеження  результативності  даного акту  буде здійснюватися  через  місяць  після  набрання  його чинності.

Повторне відстеження результативності регуляторного акта  буде здійснюватися  через 1 рік з дня набрання його чинності.

Періодичне відстеження  результативності регуляторного акта  1 раз в кожні  3 роки починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності акта.

Пропозиції та зауваження направляються:

м. Кузнецовськ, майдан Незалежності,1 – відділ комунальної власності виконавчого комітету Кузнецовської міської ради  т. 2-46-64; 3-28-82.

 

 Начальник відділу  комунальної власності                                   І. Савченко